政府采購(gòu)如何應(yīng)對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)
當(dāng)前,全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大影響。面對(duì)危機(jī),我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì),提出了以加大政府投資擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府采購(gòu)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的重要手段,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中應(yīng)有何作為?這恐怕是眾多采購(gòu)人及社會(huì)各界關(guān)注的話題。
2009年5月16日,國(guó)際關(guān)系學(xué)院舉辦的“應(yīng)對(duì)全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)——政府采購(gòu)與公共市場(chǎng)機(jī)制改革論壇”給出了答案。
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等政府官員,中央機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、國(guó)家稅務(wù)總局、部分省市政采中心的負(fù)責(zé)人,清華大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校的知名學(xué)者,以及印度、韓國(guó)、玻利維亞、阿爾巴尼亞等國(guó)外政采官員齊聚一堂,就“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與公共市場(chǎng)、政府采購(gòu)的發(fā)展”、“政府采購(gòu)與企業(yè)的機(jī)遇”、“新形勢(shì)下政府采購(gòu)的創(chuàng)新”、“政府采購(gòu)國(guó)際化與我國(guó)公共市場(chǎng)開放”四個(gè)議題進(jìn)行了熱烈討論。
“危機(jī)時(shí)候檢驗(yàn)準(zhǔn)備好沒有”?世界銀行中國(guó)局采購(gòu)部主任Ian Nightingle 先生在發(fā)言中指出,中國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展迅速,金融危機(jī)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,它可以檢驗(yàn)中國(guó)改革的成果,同時(shí)也指明了政府采購(gòu)發(fā)展的方向,4萬(wàn)億投資將會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府采購(gòu)的公開、公平、公正的三個(gè)原則。同時(shí)他建議,中國(guó)應(yīng)該盡快完善政府采購(gòu)程序,吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。
“如何兼顧效率與公平?”、“加入政府采購(gòu)協(xié)議后,我國(guó)市場(chǎng)開放的范圍和限額到底有多大?”、“我國(guó)政府采購(gòu)法律制度該如何走向?是實(shí)行雙軌制還是單軌制?”。國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司張治峰處長(zhǎng)在論壇上連續(xù)發(fā)問。他強(qiáng)調(diào),4萬(wàn)億投資計(jì)劃擴(kuò)大內(nèi)需,關(guān)鍵要靠政策來(lái)落實(shí),政府采購(gòu)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。其中最重要的一點(diǎn)是要大力發(fā)展電子化采購(gòu)。
水利部預(yù)算執(zhí)行中心主任牛志奇坦言,政府采購(gòu)在受到越來(lái)越關(guān)注的同時(shí),還存在許多不夠完善、不夠規(guī)范的現(xiàn)象。如何健全采購(gòu)制度,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理是政府采購(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中亟待深思和解決的問題。并提出建立以財(cái)政精細(xì)化為目標(biāo)的政府采購(gòu)定價(jià)體系等措施來(lái)完善采購(gòu)預(yù)算編制和加強(qiáng)預(yù)算與資產(chǎn)管理的銜接,加大監(jiān)督管理的力度。
“GPA不是洪水猛獸”!國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所研究員趙勇斷言。他說(shuō),應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)協(xié)議談判,關(guān)鍵是要提高我們自身的能力。而主要從完善政府采購(gòu)法律體系、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)采購(gòu)技術(shù)的研究、推進(jìn)政府采購(gòu)的國(guó)際化四個(gè)方面入手。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任陳建明在點(diǎn)評(píng)中總結(jié)道,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)我國(guó)政府采購(gòu)多年的經(jīng)驗(yàn)與問題,更好地發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的作用,正確運(yùn)用政府采購(gòu)方式、方法,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。
信息來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)