城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。舊改、棚改、城中村等項(xiàng)目改造都是城市更新中的重要一環(huán)。

一、城市更新政策依據(jù)

2021年11月4日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，公布了21個(gè)城市更新試點(diǎn)城市（區(qū)），山東省煙臺(tái)市、濰坊市列入試點(diǎn)名單。

通知中指出：“第一批試點(diǎn)自2021年11月開(kāi)始，為期2年。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

01.探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。劃定城市更新單元，建立項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章等，為城市更新提供法治保障。

02.探索城市更新可持續(xù)模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，開(kāi)展既有建筑調(diào)查評(píng)估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

03.探索建立城市更新配套制度政策。創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動(dòng)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等相關(guān)配套政策?！?/p>

為進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌和功能品質(zhì)，提高城市管理水平，按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展“城市雙修”工作和省政府關(guān)于開(kāi)展“城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)”的部署要求,煙臺(tái)市人民政府發(fā)布《關(guān)于煙臺(tái)市區(qū)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（煙政辦發(fā)[2021]1號(hào)），并表示決定利用三年（2020—2022年）時(shí)間在市區(qū)開(kāi)展城市更新行動(dòng)。

二、城市更新開(kāi)發(fā)模式

城市更新實(shí)施主體一般為地方政府平臺(tái)公司，開(kāi)發(fā)模式為一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

三、城市更新項(xiàng)目注意事項(xiàng)

為積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，防止大拆大建問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》中明確指出：

01.嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。原則上城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。

02.嚴(yán)格控制大規(guī)模增建。原則上城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不應(yīng)大于2。 

03.嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目居民就地、就近安置率不宜低于50%。    

04.確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn)。城市住房租金年度漲幅不超過(guò)5%。 

05.保留利用既有建筑。對(duì)擬實(shí)施城市更新的區(qū)域，要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，梳理評(píng)測(cè)既有建筑狀況，明確應(yīng)保留保護(hù)的建筑清單，未開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域，不應(yīng)實(shí)施城市更新。

四、項(xiàng)目推進(jìn)情況

為積極推進(jìn)城市更新領(lǐng)域金融服務(wù)，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各地出臺(tái)了加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持城市更新行動(dòng)的要求，以解決城市更新項(xiàng)目在土地一、二級(jí)開(kāi)發(fā)中的資金需求。元亨公司已在城市更新項(xiàng)目的研究和實(shí)踐中總結(jié)和積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，能為更多的需求方提供咨詢服務(wù)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)和綜合性的分析。

元亨觀

元亨工程咨詢集團(tuán)有限公司始終走在政策前沿，積極響應(yīng)國(guó)家新政策。在深入研究城市更新政策的基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，公司目前已具備城市更新類型項(xiàng)目報(bào)告編制的能力，并且公司將繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，提高咨詢工作的專業(yè)性、獨(dú)立性、權(quán)威性，以推動(dòng)中國(guó)工程建設(shè)決策與管理的持續(xù)進(jìn)化。

元亨集團(tuán)倡導(dǎo)以管理策劃為先導(dǎo)、以投資管控為主線、以BIM技術(shù)為載體，以項(xiàng)目增值為目標(biāo)的全過(guò)程工程咨詢理念。公司具備豐富的咨詢及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，擁有專業(yè)的咨詢服務(wù)能力，緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向、站在行業(yè)前端，不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。我們將一如既往地堅(jiān)持領(lǐng)先、高效、高品位的經(jīng)營(yíng)理念，從客戶的角度出發(fā)，為客戶輸出有價(jià)值的咨詢成果。