為建立山東省全過程工程咨詢服務標準體系，引導全省工程建設咨詢企業提升全過程工程咨詢服務能力，規范企業及從業人員執業行為，在調查研究并廣泛征求意見的基礎上，編制了《全過程工程咨詢服務內容清單》。

元亨工程咨詢集團有限公司積極響應政府號召，發揮咨詢公司優勢，結合公司近年來在開展全過程工程咨詢業務中積累的經驗，參與編制《全過程工程咨詢服務內容清單》，為工程咨詢行業發展助力。

01、基本規定

1.服務范圍和內容

全過程工程咨詢的服務范圍可包含投資決策、勘察設計、招標采購、工程施工、竣工驗收、運行維護六個階段。 

全過程工程咨詢服務內容可創新咨詢服務組織實施方式，大力發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式，可包含統籌管理和專業咨詢服務。

統籌管理的內容，可包含策劃管理、報批報建、勘察管理、設計管理、投資管理、招標采購管理、合同管理、進度管理、組織協調管理、安全生產和綠色施工管理、數字化管理、風險管理、竣工驗收管理、后評價與運行維護等方面的管理服務； 

專業咨詢的內容，可包含投資決策咨詢、勘察設計咨詢、招標采購咨詢、造價咨詢、工程監理、運維咨詢、數字建造咨詢和其他專業咨詢等內容。

2.組織形式

全過程工程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢企業實施，也可由多家具有投資咨詢、勘察、設計、招標代理、工程監理、造價咨詢、項目管理等不同能力的咨詢企業聯合實施。由多家咨詢企業聯合實施的，應當明確牽頭企業及各企業的權利、義務和責任。

全過程工程咨詢企業應根據建設項目的特點、規模、技術復雜程度、環境等因素，根據全過程工程咨詢服務內容，書面授權全過程工程咨詢項目負責人、各專業咨詢負責人以及專業咨詢工程師，做到專業齊全、數量滿足咨詢業務的需求。

02、基本要求

1.投資決策階段

全過程工程咨詢單位應按照全過程工程咨詢服務合同的要求，結合當地經濟社會發展需要，與建設單位充分溝通并進行市場調查，為建設單位提供投融資策劃、項目建議書編制管理、項目可行性論證、投資估算、建設方案經 濟比選等咨詢服務，協助建設單位確立投資目標和建設目標。

2.勘察設計階段

組織確定滿足資質條件的勘察設計單位完成勘察設計任務，并出具符合國家、地方及行業相關法律法規和政策規定要求的文件或報告。制訂勘察設計階段的組織架構、明確管理職責與分工、參與制定項目勘察設計階段的管理制度，確定項目勘察設計階段的工作流程，配備相應資源，并組織實施。

3.招標采購階段

全過程工程咨詢企業提供招標采購管理服務時，應搭建招標采購管理架構，建立招標采購管理制度，確定招標采購流程和實施方式，審核招標采購策劃方案，審核招標公告、招標文件，管控招標采購實施過程，參與合同談判 和簽訂等工作。全過程工程咨詢企業直接開展招標采購工作時，應進行招標采購策劃，編制招標文件（含工程量清單、招標控制價、合同條款等），發布招標（資格預審）公告，進行 招標文件答疑和澄清，組織開標、評標和定標工作，發布中標公告、發送中標通知書，協助合同談判和簽訂等工作。

4.工程施工階段

全過程工程咨詢項目負責人應對接各參建單位，明確工作職責分工和業務關系。組織制定項目管理制度，明確管理程序、規范管理流程、落實各參建單位責任，嚴格按照合同約定，做好施工期間的咨詢服務工作。

5.竣工驗收階段

工程項目各分部分項工程驗收合格后，可組織開展竣工驗收階段的相關工作。全過程工程咨詢企業應協助建設單位完成竣工驗收任務，制定竣工驗收階段管理制度、組織架構，監督各參建單位按規定竣工驗收程序進行驗收工作，協助出具符合國家、地方及行業相關法律法規和相關規定要求的文件或報告，協助建設單位完成相關竣工驗收資料管理、備案等工作。

6.運行維護階段

建設工程項目移交后，工程進入運維階段，全過程工程咨詢企業應具備本階段的各項工作統籌管理能力，協助建設單位進行相關管理工作，配備相應資源，參與制定項目運維管理制度、明確管理程序，編制運維階段相關管理方案供建設單位參考。建設項目建成投產后，全過程咨詢企業應協助建設單位完成項目后評價與項目績效評價管理工作。項目后評價、項目績效評價需具有相應資質和編制能力的單位進行編制。

03、組織設置

1.組織架構

應根據全過程工程咨詢合同約定的服務內容、期限，以及項目特點、規模、技術復雜程度、環境等因素，建立相適應的全過程工程咨詢服務團隊，宜包含全過程工程咨詢總負責人、各專業咨詢負責人和各專業咨詢工程師， 并制定相應的崗位職責、管理流程和制度，履行工程咨詢服務委托合同。全過程工程咨詢企業或者聯合體均應書面授權全過程工程咨詢項目負責人，實行項目負責人責任制。

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http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/12/16/art_119937_10301016.html

04、政策解讀

山東省發布的《全過程工程咨詢服務內容清單》從投資決策階段、勘察設計階段、招標采購階段、工程施工階段、竣工驗收階段、運行維護階段六個方面明確各個階段開展咨詢服務時的服務內容、服務質量同時也為全過程工程咨詢服務提供指導依據。

近年來，國家陸續出臺相關政策，深化建筑業“放管服”改革，加快產業升級，大力培育和推動全過程工程咨詢服務，今年6月，國務院辦公廳印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），取消工程造價咨詢企業資質審批，造價咨詢企業在此形勢下應轉型升級，積極拓展全過程工程咨詢業務，但造價咨詢企業在開展全過程服務過程中存在無統一技術標準、綜合咨詢服務集成能力較差及數字化管理能力不足等問題，全過程工程咨詢服務內容清單的發布，作為全過程工程咨詢服務的指南，為咨詢企業開展規范化全過程工程咨詢服務提供保障。

元亨觀

元亨工程咨詢集團有限公司一直在探索研究全過程工程咨詢領域，不斷創新咨詢模式（新咨詢形式下的“新模式”）——基于互聯網+BIM+建設全過程工程管理創新模式，元亨集團利用互聯網+BIM技術管理平臺的優勢，為項目提供以管理策劃為先導、以投資管控為主線、以BIM技術為載體、以項目增值為目標的全過程工程咨詢服務。

元亨集團以對內講和諧，對外求合作的“和合”文化為根基，通過集成管理、數字技術及“雙合”戰略，不斷推動中國工程建設決策與管理的持續進化！