2006年10月30日，中國鐵道建筑總公司(簡稱中國鐵建)和所屬中國土木工程集團公司(簡稱中土公司)中標83億美元的尼日利亞鐵路項目。這是迄今為止中國公司在國際工程承包市場中標的最大合同金額項目。當日，中國鐵建中土公司總經理林榮新與尼日利亞交通部國務部長阿利余在尼總統府分別代表中尼雙方簽署尼鐵路現代化改造項目第一期合同。這是連通尼日利亞拉各斯州至卡諾州的雙線高等級鐵路，總干線全長約1315公里，工期4年。線路設計為全立交、全封閉，并采用全自動閉塞微機連鎖系統，設計行車時速150公里，全部采用中國鐵路技術標準建設。 
　　而在同一年的5月16日，也中標了合同額破紀錄的大型國際設計施工總承包項目。中國中信-中鐵建聯合體中標阿爾及利亞東西高速公路中、西2個標段工程，框架合同總金額約62.5億美元。   
擁有最多項目的亞非市場。據2007年數據統計，我國工程承包企業在非洲投標的項目已占對外投標項目總數的56%，非洲成為我國對外承包工程項目最多的地區。非洲地區的部分國家，由于石油等資源價格持續高漲，為其大力發展基礎設施提供了有利條件。阿爾及利亞、尼日利亞、赤道幾內亞、安哥拉等市場的承包工程項目在快速增加，主要集中在道路、房建、水利、電力等領域。2007年中非合作得到進一步加強，包括中非合作論壇、政府間框架合作協議，以及我國政府承諾在3年內向發展中國家提供100億美元優惠貸款及優惠出口買方信貸等一系列舉措，對我國對外承包工程發展的促進作用開始顯現。
 　　同樣亞洲市場也是我國對外工程承包發展的重點地區。我國企業在亞洲投標的項目已占對外投標項目總數的36%。近年來，亞洲、非洲等地區的部分國家正在經歷著超常規的發展，建筑市場規模快速擴大，遠遠高于世界平均增長速度。
　　2100家：喜憂參半 
　　我國具有對外承包工程經營資格的企業約2100家。許多企業的業務模式在不斷創新，目前總承包的項目已經占到總投標項目的52.6%，特別是EPC的總承包項目有明顯增加。但是這些企業的綜合服務能力、融資能力、管理金融產品的能力不強。從2007年的投議標情況來看，仍然以傳統的、資金落實的現匯項目為主。據統計，我國企業投標國際金融機構的項目占11.4%，業主和地方政府自籌資金的項目占65.9%，兩者合計仍占到全部投標項目的77.3%，因此帶資承包所占的比例仍然偏低，這與國際工程65%以上是帶資承包的發展趨勢還有很大差距。
　　我國將進入社會主義現代化建設的新時期，市場經濟體制將得到進一步的鞏固和完善，民主法制建設得到加強。加入WTO后，中國經濟將成為世界經濟的一部分，在各成員國共同的貿易框架和公平合理的競爭環境下，將迎來更廣闊的發展空間和市場機遇。
　　改革開放二十多年來，我國國民經濟一直保持快速增長的勢頭。國民經濟的高速增長必然伴隨著全社會固定資產投資總量的同步擴大，基礎設施建設將得到進一步加強，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會巨大的投資規模將為工程造價管理及工程造價咨詢業的發展提供更加廣闊的空間和舞臺。
　　一、貫徹《招標投標法》精神，改革現行工程計價體系，推行實物工程招標投標，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的工程造價管理標準體系。《招標投標法》實施以來，對規范建筑市場的交易行為，促進建筑業的改革開放起到了不可替代的作用。《招標投標法》提出的綜合評價最優和合理低價兩種中標模式是改革現行工程計價體系的法規基礎。
　　眾所周知，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和政府定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，諸如實行工程造價的動態結算，人工、材料、和機械臺班單價根據市場價格的波動相應調整其價差。但是，現行的工程計價體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業這一市場競爭主體的作用沒有得到充分的認同，以施工承包企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
　　推行實物工程量招標投標，改革現行工程計價體系，有助于從根本上實現《招標投標法》提出的投標企業中標模式的轉換，為承包商營造一個公平合理的競爭環境。
　　推行實物工程量招標投標，必須逐步建立與社會主義市場經濟相適應的工程定額標準體系。按照“控制量、指導價、競爭費”的工程造價管理改革思路，加強各類工程工料機消耗定額標準的制定，是建立與社會主義市場經濟相適應的工程定額標準體系的關鍵所在。
　　一般而言，各類生產要素消耗定額是一定時期社會生產力發展水平的標志。由于我國建筑業企業普遍處于較低發展水平，建立具有企業自身特色的工料機消耗定額的條件尚不成熟。為此，在相當長的過渡時期，各級政府主管部門仍應代表社會制定各類全國統一、行業統一或地區統一的工料機消耗定額，并以全國統一消耗定額標準為主導，形成統一的工程定額標準體系。現行的工程工料機消耗定額和費用定額應按照建立社會主義市場經濟體制的總體要求和建筑業自身的發展規律逐步加以調整，以適應新世紀工程造價管理發展的客觀需要。
　　首先，由于各類新材料、新工藝、新機具的廣泛應用，建筑業的生產力發展水平也隨之上升，一些定額子目的工料機構成和消耗水平處于相對變化之中，定額管理部門應代表社會及時調整含量中的不合理成份，使之能較為準確地反映行業的平均消耗水平，激勵先進生產力的發展，逐步淘汰落后的生產工藝和施工機具，限制并最終停止使用影響生態環境和職業健康的工程材料和施工機具。
　　第二，按照細算粗編和簡明實用的原則，調整現行工料機消耗定額，改變定額子目劃分過細的現狀，使工料機消耗定額更好地滿足招標投標的需要。
　　第三、根據公平競爭，優勝劣汰的市場法規，逐步將現行定額含量中的一些不構成工程實體的子目或消耗量從定額中剝離出來，作為實物工程量招標投標中的措施費用由企業自主報價。如腳手架工程、建筑物垂直運輸及施工機械的選擇等等。
　　第四、進一步調整費用定額內容。其中，施工管理費的核定應反映建筑業改革的現狀，如管理人員的比例要符合建立現代企業制度要求，按照精干高效的原則科學測定；計劃利潤不應按工程類別確定費率，而應根據行業平均水平予以測定，尤其是在實物工程量招標投標體制下，更應通過制定行業平均利潤水平規范企業的報價行為。
　　二、繼續深化咨詢業的體制改革。積極引導有執業資格的人員開辦，涵蓋土地評估、房屋估價、工程監理和造價咨詢等執業內容的工程咨詢顧問機構，實現建設項目投資的全過程控制。
　　由于管理體制的原因，我國固定資產投資領域的各類中介咨詢活動基本處各自為政、業務范圍單一的分割狀態，能夠同時完成從項目前期的可行性研究到勘察設計、招標代理、工程監理以及工程結算和竣工決算全過程服務的咨詢機構尚不可多見。由于沒有形成集團化經營的競爭態勢，加入WTO后，將難以與國際上大型的工程咨詢公司抗衡。
　　建設項目的投資控制成效在很大程度上取決于項目前期的方案研究和勘察設計階段的工作質量。在施工階段，項目投資的理論值已經成型，需要控制的僅僅是如何最大限度地實現這個理論上的控制指標，減少不合理的費用增加，選擇合理低價的承包商實施擬建項目。因此，繼續深化咨詢業的體制改革已勢在必行。

　　三、積極培育工程造價咨詢市場，大力扶持和發展工程造價咨詢中介機構。
　　1、應用電子商務，建立和完善工程造價咨詢市場。咨詢業是一個知識密集和智力密集的知識產業，咨詢業的發展水平是區分發達國家與發展中國家的一個重要標志。作為咨詢業的一個分支，工程造價咨詢具有廣闊的市場前景。因此，建立和完善工程造價咨詢市場，是工程造價咨詢管理的一項極為緊迫的工作任務，應用電子商務，有助于縮短工程造價咨詢市場的發育周期，有效地提高工程造價咨詢市場的運行效率。
　　2、建設一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機構。我國加入WTO后應建設一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機構，參與國際工程造價咨詢市場的競爭。造就一批中華品牌的具有國際競爭力的工程造價咨詢機構，需要政府的政策支持。首先，應有選擇地賦予一批符合基本條件的咨詢機構獨立的對外經營權。同時，在稅收上給予減免或退稅政策，以增強其自身造血機能。此外，政府主管部門應確定一批咨詢機構實施規范的公司制改造，建立產權明晰、權責分明、管理科學的現代咨詢企業，扶持一批咨詢機構盡早上市。
　　3、進一步完善與基本建設管理相關的法律法規體系，確立注冊造價工程師的法律地位。注冊造價工程師是工程造價管理的核心，只有賦予注冊造價工程師應有的法律地位，才能充分發揮其在工程造價管理中的作用，有效地排除執業中的各類人為干擾和政策壁壘，實現工程造價的合理確定和有效控制。為此，建議盡早制定《注冊造價工程師法》，從法律上保障注冊造價工程師執業的公正性和權威性。
　　4、加強職業教育和培訓，建設一支高素質的注冊造價工程師執業隊伍。現代企業的競爭，最根本的是人才的競爭，加強職業教育和培訓，建設一支高素質的注冊造價工程師執業隊伍，是事關工程造價咨詢事業發展的大局。加強注冊造價工程師執業隊伍的職業教育和培訓，應重點抓好兩個方面的工作。第一、強化對培訓院校的資格認定和動態管理。院校是開展培訓工作的基地，對培訓院校開展定期的辦班條件的資格認定和動態管理，是保證培訓質量的基礎，只有合格的師資，才有可能培訓出合格的學員。因此，政府主管部門和行業協會應實現對培訓院校資格認定工作的制度化管理。第二、抓好培訓教材的建設。
　　5、積極推行工程造價咨詢責任保險，提高工程造價咨詢機構抵御風險的能力。咨詢業的責任保險是國際上較為普遍的一類險種，是市場經濟高度發達的產物。由于工程造價咨詢涉及的標的金額較大，尤其是建設項目的前期工作，不確定因素較多，這些不確定因素，既包括項目自身的技術風險，也包括社會的宏觀經濟風險以及項目施工過程中的各類業主風險和承包商風險，工程造價咨詢機構要迎擊市場經濟的風浪，抵御各類現實的和潛在執業風險，就必須積極推行工程造價咨詢責任保險，通過責任保險，有效地分解和合理轉移風險，提高抵御風險的能力，促進工程造價咨詢機構的可持續發展。